大型客貨運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)、旅游包車(chē)等類(lèi)型的特殊車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)，密切關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)今年以來(lái)發(fā)生重特大道路交通事故18起，同比增加4起，其中8月下旬以來(lái)連續(xù)發(fā)生3起。重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失交通事故的造成，往往與特殊車(chē)輛有關(guān)。

　　“8·26”陜西延安特大道路交通事故的發(fā)生，使特殊車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題再次引起全社會(huì)的深度關(guān)注，有關(guān)方面也正在采取各種措施確保這些特殊車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)安全。那么，確保特殊車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)安全，在制度上、執(zhí)行上、監(jiān)督上還存在哪些問(wèn)題?還需要做哪些工作?連日來(lái)，記者采訪了有關(guān)專(zhuān)家。

　　嚴(yán)密可行的運(yùn)營(yíng)規(guī)則必不可少

　　“應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于超速、超載、疲勞駕駛等交通違規(guī)行為，以及保留車(chē)輛行駛記錄、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)等問(wèn)題，我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)作了比較細(xì)致的規(guī)定。”中國(guó)人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心教授莫于川告訴記者。

　　莫于川介紹，我國(guó)道路交通安全法規(guī)定，駕駛?cè)诉^(guò)度疲勞影響安全駕駛的不得駕駛機(jī)動(dòng)車(chē);道路交通安全法實(shí)施條例規(guī)定，用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車(chē)、重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀，交通警可以對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的行駛速度、連續(xù)駕駛時(shí)間以及其他行駛狀態(tài)信息進(jìn)行檢查。根據(jù)道路交通違法行為處罰試行標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)4小時(shí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)休息至少20分鐘。針對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸，我國(guó)消防法、公安部《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)也作了較為嚴(yán)格的規(guī)定。

　　“8·26”特大道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)方面對(duì)運(yùn)輸安全問(wèn)題采取了更為具體、嚴(yán)格的措施。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府8月28日召開(kāi)會(huì)議，決定對(duì)客貨運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē)、旅游包車(chē)進(jìn)行全面檢查，并出臺(tái)規(guī)定，嚴(yán)禁長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)夜間行駛。另?yè)?jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也將制定《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛運(yùn)營(yíng)和駕駛行為。

　　“運(yùn)輸安全法規(guī)的制定和相關(guān)具體措施的制定，應(yīng)當(dāng)注意在實(shí)踐中的可操作性。”清華大學(xué)法學(xué)院教授田思源表示，從國(guó)務(wù)院“8·26”特別重大道路交通事故調(diào)查組30日在延安召開(kāi)的第一次全體會(huì)議公布的初步調(diào)查情況來(lái)看，這是一起由于兩車(chē)駕駛員違法駕駛導(dǎo)致的道路交通責(zé)任事故。那么，相關(guān)措施也就應(yīng)當(dāng)集中在對(duì)疲勞駕駛等違規(guī)操作行為的監(jiān)管和查處上，如應(yīng)該嚴(yán)肅查處超載、超速、疲勞駕駛行為，嚴(yán)格實(shí)施車(chē)輛運(yùn)行記錄制度，記錄和保存行駛狀態(tài)信息，加強(qiáng)油罐車(chē)等特殊車(chē)輛的安全設(shè)計(jì)和監(jiān)管等等。而有的規(guī)定則顯得可操作性不強(qiáng)，如一些夕發(fā)朝至的客車(chē)班次，對(duì)于乘客來(lái)說(shuō)非常方便且節(jié)省時(shí)間，如果強(qiáng)制性地一律禁止夜間行駛，可能給乘客帶來(lái)某些不便、增加不必要的費(fèi)用;再如，一旦發(fā)生公路堵塞現(xiàn)象，車(chē)輛無(wú)法在規(guī)定時(shí)間行駛到服務(wù)站休息，如何處置?這些問(wèn)題在規(guī)則制定時(shí)就應(yīng)予以充分考慮。