來源:來源:中國青年報
作者:未知
與甘肅幼兒園校車事故相距不到1個月的時間,國務院法制辦緊急頒布的《校車安全條例(草案征求意見稿)》還在征集意見,我國近日又接連發生多起校車事故:
12月12日下午,江蘇豐縣首羨鎮中心小學校車發生的側翻事故共造成15名學生死亡,8名傷者幸存。
就在同一天,12月12日6時40分許,廣東佛山順德一輛載有59名學生的校車與一輛貨車相撞,37名學生受傷入院治療,其中1人進了重癥監護室。
12月13日8時許,河南省駐馬店市古城中學一運載學生進行拓展訓練的車輛與貨車發生碰撞,兩名學生當場死亡,20多人受傷,其中7人重傷。
為什么出事的總有校車?為什么受傷的總是孩子?人們在痛惜之余,不禁發出質問。
北京師范大學教授、農村教育問題研究專家袁桂林認為,在校車車體本身不達標、超載現象突出、司機素質較低而導致安全事故迭出的背后,是校車運營混亂、監管不力以及校車立法空白的制度缺位。更根本的則是農村撤點并校導致“上學遠”,以及政府在解決“上學遠”問題上疏于校車系統建設。
從2002年起,為了整合農村教育資源配置,我國農村開始了大規模的“撤點并校”,將臨近村落的學校進行合并,發展成中心學校。據統計,我國農村小學校數量從1997年的51萬多所減少到2009年的23萬多所,減幅達54.9%。
北京大學中國教育財政科學研究所的王蓉教授在接受中國青年報記者采訪時表示,應客觀看待“撤點并校”。
王蓉說,“撤點并校”的一個主要原因,是我國農村適齡兒童大幅度減少。據統計,1998年到2007年間,全國適齡入學人口減少了24.30%。“這是一個最客觀的背景,確實給我們的農村義務教育提出了非常大的挑戰。”
部分地區由于學生太少,無法開設很多課程,僅有10個到20個孩子的學校,也存在難以配備老師和開設課程的難題。
另一個原因是,原來主要由鄉村兩級辦學導致的農村學校經費普遍困難、教師工資拖欠等問題,導致農村孩子不能接受到較好的教育服務。“‘撤點并校’和以縣為主的管理體制,避免了上述問題,所以應該肯定它所起到的歷史性作用。”王蓉說。
王蓉告訴中國青年報記者,各地老百姓對“撤點并校”的反應也不相同,有的堅決要跟孩子在一起,反對“撤點并校”。有些父母則看重讓孩子接受更加全面的教育,有一個較高的起跑線。長期以來,我國農村偏遠地區的學校,特別是村小、教學點,不能開全課程的問題一直存在,特別是沒有英語(論壇)
課、音樂課、美術課等,孩子們的教育受到嚴重影響。家長們為此感到很焦慮,在這種現實約束下,家長們可能就采取了支持“并校”的做法。
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