河北省沙河市，一輛核載9人的校車(chē)，竟擠進(jìn)了32名孩子和2個(gè)成年人。日前，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ号刑幱變簣@園長(zhǎng)戴某和校車(chē)司機(jī)路某“危險(xiǎn)駕駛罪”。北京市發(fā)布新規(guī)：自8月15日起，駕駛?cè)藦氖滦＼?chē)業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，有嚴(yán)重超員或嚴(yán)重超速行駛嫌疑的，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)警。

　　兩則新聞的背后，都指向校車(chē)超員的社會(huì)問(wèn)題。校車(chē)超員，除了因“黑心”運(yùn)營(yíng)者唯利是圖，還反映出無(wú)論大城市還是小城市，都存在“校車(chē)不夠用”的無(wú)奈。據(jù)了解，目前很多地方幾乎沒(méi)有校車(chē)，而是使用退役中巴、面包車(chē)等“冒充”校車(chē)。

　　據(jù)測(cè)算，我國(guó)校車(chē)需求量在80萬(wàn)至120萬(wàn)輛，目前市場(chǎng)保有量只有14萬(wàn)輛，缺口巨大。對(duì)比美國(guó)每天有2600萬(wàn)名中小學(xué)生乘坐校車(chē)，我國(guó)校車(chē)每天運(yùn)送的學(xué)童卻只有約480萬(wàn)名。

　　為保障孩子上學(xué)路上的安全，我國(guó)自2012年就為校車(chē)立法，出臺(tái)了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》。校車(chē)不夠用，是因?yàn)樯a(chǎn)不出來(lái)好的校車(chē)嗎?

　　當(dāng)然不是。就校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)層面，我國(guó)正規(guī)車(chē)企均按《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》等嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)校車(chē)，一些主流國(guó)產(chǎn)校車(chē)還安裝了智能系統(tǒng)，可監(jiān)控車(chē)輛、查詢學(xué)生動(dòng)態(tài)，不可謂不安全。甚至，安凱、中通、金旅等不少校車(chē)品牌已經(jīng)出口海外，僅2011年，安凱就曾拿下沙特3000輛校車(chē)大單。

　　反觀國(guó)內(nèi)，校車(chē)市場(chǎng)自2012年開(kāi)啟，一年后攀升到2.8萬(wàn)輛的銷(xiāo)量頂點(diǎn)后，就遭遇連年下滑，2017年跌至1.38萬(wàn)輛。今年上半年，全國(guó)僅售出7017輛校車(chē)。

　　校車(chē)缺口巨大卻銷(xiāo)量尷尬，學(xué)校等用戶端的苦衷則是——買(mǎi)車(chē)貴、運(yùn)營(yíng)難。購(gòu)置一輛校車(chē)少則幾十萬(wàn)元，加上司機(jī)、維保等，成本高昂，但是，校車(chē)的專(zhuān)用屬性又使得車(chē)輛使用率低。許多學(xué)校和校車(chē)運(yùn)營(yíng)商難以為繼，甚至漸漸將早年購(gòu)買(mǎi)的校車(chē)停用。校車(chē)不受市場(chǎng)“待見(jiàn)”，已迫使部分車(chē)企退出這部分市場(chǎng)。

　　那么，應(yīng)該把校車(chē)的供需純粹交給市場(chǎng)調(diào)節(jié)嗎?校車(chē)買(mǎi)不起、養(yǎng)不起，所以賣(mài)不動(dòng)，就可以任由這個(gè)市場(chǎng)萎縮?答案當(dāng)然是否定的。否則，我國(guó)多年來(lái)對(duì)校車(chē)的建設(shè)推廣將付諸東流，孩子的上學(xué)安全仍將是全社會(huì)最大的“心病”。

　　“解藥”在哪里?積極探索校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式是一條路。不少地方已有成功經(jīng)驗(yàn)，例如浙江德清、山東青島。它們的一個(gè)共同特征是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況較好，政府在購(gòu)置或運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)給予了有力的財(cái)政支持。然而在更多經(jīng)濟(jì)較差的區(qū)域，特別是較為貧困的地區(qū)，甚至沒(méi)有城市公交可以作為上下學(xué)替代方案，校車(chē)需求更為迫切。

　　顯然，在目前階段，補(bǔ)貼是校車(chē)推廣的必須助力。校車(chē)具有明顯的公益屬性，在各種要求制約之下，很難讓它完全商業(yè)化和市場(chǎng)化，所以，完全沒(méi)有必要一談“呼吁補(bǔ)貼”，就與“過(guò)于依賴政府”的“政治不正確”掛鉤。要知道，與新能源汽車(chē)的多種補(bǔ)貼相比，我國(guó)目前對(duì)校車(chē)的補(bǔ)貼少之又少。對(duì)一項(xiàng)關(guān)乎億萬(wàn)個(gè)家庭幸福的公益事業(yè)來(lái)說(shuō)，用納稅人的錢(qián)給一些補(bǔ)貼有何不可?

　　或許有人擔(dān)心“一補(bǔ)貼就出漏洞”，這則是對(duì)決策者設(shè)計(jì)智慧的考驗(yàn)。其實(shí)，讓校車(chē)補(bǔ)貼專(zhuān)款專(zhuān)用、補(bǔ)到最需要的終端環(huán)節(jié)去，已經(jīng)有專(zhuān)家提出了相當(dāng)成熟的建議。今年全國(guó)兩會(huì)期間，人大代表、宇通客車(chē)董事長(zhǎng)湯玉祥就建議設(shè)立“國(guó)家校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)基金”，既能解決地方政府財(cái)政拮據(jù)、拿不出錢(qián)補(bǔ)貼的難題，又能把補(bǔ)貼精準(zhǔn)地送到最需要校車(chē)的貧困地區(qū)去。

　　孩子上下學(xué)安全關(guān)乎全社會(huì)的敏感神經(jīng)，校車(chē)推廣事關(guān)重大且迫在眉睫，該補(bǔ)要補(bǔ)，才能悉心培護(hù)，不能總是等到問(wèn)題爆發(fā)、悲劇發(fā)生時(shí)再來(lái)反思。

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