作者:張夢怡
又到一年開學(xué)季,“長鼻子”校車陸續(xù)登上了各自的崗位。我國校車市場迎來了新的小高峰,各家車企紛紛打造更安全的校車,希望產(chǎn)品在校車市場上全面鋪開。
今年正值《校車安全管理條例》頒布施行五周年,校車安全問題雖得到改善但依然存在。目前,我國校車保有量約14萬輛,農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)需要校車,但專業(yè)校車銷售仍然遇冷,校車運(yùn)營市場化的道路上仍有許多待解難題。
缺口巨大 銷量平平
今年7月,河北省石家莊市交警在藁城區(qū)查獲了一輛“黑校車”,核載9人的面包車上載有23名三四歲的幼童。這樣超載的“黑校車”在農(nóng)村民辦幼兒園中并不少見,一些地方甚至稱之為“制式校車”。
盡管國務(wù)院在2012年就已頒布《校車安全管理?xiàng)l例》,多地政府已經(jīng)出臺相關(guān)政策,為孩子們上下學(xué)劃出“安全線”,但在我國部分地區(qū),特別是農(nóng)村地區(qū),“黑校車”上路、學(xué)生無專用校車可乘的問題仍然存在。
浙江省德清縣教育局紀(jì)委書記、校車“德清模式”創(chuàng)始人羅永昌表示,我國專用校車缺口很大,目前校車保有量約14萬輛,但實(shí)際需求應(yīng)在100萬輛左右。各家車企紛紛嗅到了市場商機(jī),2015年,生產(chǎn)專用校車的企業(yè)達(dá)到了33家。“由于各地經(jīng)濟(jì)狀況、政策支持力度不同,2016年,我國校車市場優(yōu)勝劣汰,目前只有23家企業(yè)還在生產(chǎn)校車。如果沒有新的政策出臺,未來幾年我國校車銷量還將穩(wěn)步下降。”羅永昌說。
據(jù)了解,我國主流客車廠家的校車產(chǎn)品覆蓋5至11米車型,可以滿足不同需求的運(yùn)營企業(yè)。就目前市場來看,廣東、湖南、湖北、河南、安徽、山東等地校車需求量較大。
在宇通客車小車銷售管理部副部長鄒美坤看來,今年,5.3米的小型校車市場需求將會有所增加。
這個看法也得到了中通客車校車公司總經(jīng)理張寶琪的贊同。他認(rèn)為,一些農(nóng)村道路路況較差,寬度較窄,而且持有A本的駕駛員越來越難招聘。未來車輛將以輕型化為主,擁有B本駕駛證即可上路的19座校車將成為校車市場的主力產(chǎn)品。
對市場有了早期預(yù)判的車企已作好準(zhǔn)備。近日,宇通客車發(fā)布了一款專為縣鄉(xiāng)幼兒園量身定制的ZK6535DX小型校車。中通客車也發(fā)布了一款5.3米汽油版校車,在保證安全性能不變的情況下,讓廣大農(nóng)村學(xué)校和幼兒園“買得起、用得住”。
多種車型 各取所需
由于各地經(jīng)濟(jì)狀況、校車需求量不同,政府支持力度也不一樣。究竟選什么車型更合適,各家校車運(yùn)營企業(yè)也有不同的看法。
近日,山東青島交運(yùn)溫馨校車又開始了新學(xué)期的“定制校車”報名。“我們選的專用校車基本都是33至44座的,因?yàn)檗r(nóng)村地廣人稀,站點(diǎn)較為集中,輕型校車對于我們并不適用。”青島交運(yùn)溫馨校車公司黨委書記賀業(yè)榮說。
而在福建福州,康馳新巴士近期擬出300萬元購置專用校車。當(dāng)問及將會如何選擇車型時,康馳新巴士總經(jīng)理謝謙輝告訴記者:“我們計劃購置多種車型,按需進(jìn)行配置運(yùn)營。”
對于未來哪種車型會更受歡迎,羅永昌更看好5.5米及以下車型。他表示,我國山區(qū)路況較差,道路寬度較窄,大型車不能自如地轉(zhuǎn)彎和掉頭。而5.5米及以下車型不但操作運(yùn)行靈活方便,而且成本更低,適合經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)。
據(jù)他分析,2016年,我國校車市場中,大型校車占比為5.09%,中型校車占比為28%,小型車占比為23.73%,而輕型車占比達(dá)到了45.38%。他認(rèn)為,輕型校車增長速度較前幾年有所提升,輕型校車或?qū)⒊蔀槲覈\囀袌龅闹髁鬈囆汀?/p>
市場化之路仍待摸索
隨著校車的不斷普及,校車運(yùn)營的公益性逐漸顯現(xiàn),企業(yè)如何維持自身發(fā)展并實(shí)現(xiàn)校車市場的良性發(fā)展成了業(yè)內(nèi)難題。
在一些政策支持力度大的地方,如山東青島、浙江德清等地分別探索出“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營”的校車管理運(yùn)營模式,為其他地方推廣專用校車提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
然而在部分地區(qū),校車市場的多頭監(jiān)管使得各主管部門很難有動力在校車發(fā)展上“推一把”,甚至有些地方相關(guān)部門因怕?lián)?zé)而在運(yùn)營審批上拖延推諉。有業(yè)內(nèi)人士向記者透露,在某些地區(qū),有企業(yè)無奈之下,甚至希望在主管部門不批準(zhǔn)的情況下去運(yùn)營校車。
從長遠(yuǎn)來看,校車企業(yè)自力更生、健康發(fā)展,校車運(yùn)營市場化才是發(fā)展方向。然而當(dāng)前的問題卻是,如果政府的支持力度不夠,校車運(yùn)營可能很難維持下去。業(yè)內(nèi)多位專家曾表示,我國農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)如果要大力發(fā)展校車,就離不開政府“有形的手”對校車市場的調(diào)控和扶持。
純市場化校車運(yùn)營真的如此困難嗎?廣東德耀校車總經(jīng)理任劍民給出了不同的意見。他認(rèn)為,很多地方的校車支持政策仍不完善,企業(yè)需要有新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)鏈來支撐。
據(jù)了解,德耀校車在一年內(nèi)先后成立了13家分公司,購置車輛總數(shù)達(dá)到1300余輛,形成了較大的校車乘客群體。另外,德耀校車建立了自己的校車商城,通過廣告和商城的收入支撐校車運(yùn)營。
“校車企業(yè)不能過度依靠政府補(bǔ)貼和政策支持。不然照現(xiàn)在的路子走,三年之后將會有一大批校車企業(yè)死去。”任劍民說。
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