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    校車事故引關注 國內校車發展現狀淺析

    2011.11.11 -

    來源:來源:第一商用車網

    作者:

        近幾年,頻發的校車事故引起了社會人群對校車安全的高度關注。著名媒體人白巖松在2009年4月,就曾在央視新聞頻道《新聞1 1》系列節目《巖松看美國》中,做過一期《黃色的特權》專題節目,并強調:并不是所有接送孩子的車輛都叫校車,那是對校車的侮辱。校車引發了社會人士的關注和深思,系統完善的校車管理國家標準——《專用小學生校車安全技術條件》正是在各方的倡議下出臺。

      首個專用校車“國家標準”

      2010年7月1日,國家正式頒布實施了《專用小學生校車安全技術條件》。《條件》開頭即對“校車”做了具體定義,標準范圍適用于專用小學生校車,其中明確規定了校車的安全要求。要求中不僅對車輛內外的安全設施配置標準及車內布置做了詳盡的規定,包括校車標識的組成、式樣、車身外觀涂裝、標牌及停靠站點標志等,更明確指出雙層客車、鉸接客車等不應作為校車。標準的出臺意味著校車市場監管力度的加大,但仍舊避免不了非法校車的存在,校車事故的繼續上演,其落實與監督仍有待提升。

      宇通專業校車 一切從安全出發

      宇通作為國內客車行業的領軍企業,始終以創造更大價值為己任,先后研發了6款高品質、針對性強的專業校車產品。由于在校車領域起步早,經過多年的苦心研究,宇通公司現在生產的校車完全達到甚至超過國家標準,并且向歐美發達國家的校車標準看齊。“一切從安全出發”是宇通校車產品設計的核心。“長鼻子”設計是宇通專業校車的特色之一,它可以增加車前部碰撞時的緩沖區和變形吸能區,從而保證駕駛員和學童的安全。在細節設計上,宇通校車也充分考慮了車輛的舒適性和安全性問題,比如車內護欄軟化,座椅的重新調制,360°全景倒車鏡的設計以及獨創的滅火彈防火設計等。

      “黃色特權車”橫空出世 社會好評如潮

      在我國現有的四種校車運營模式中,其中政府購車學校經營、政府補貼的營利性組織經營是普遍被認同的兩種模式,它在一定程度上緩解了相對于學校自營、無政府補貼營利性組織自營的資金控制和運營風險控制的難題。以浙江德清為例,德清縣政府出資2000萬購置了79輛“特權車”,全縣乘車學生每人每次乘車支付的1元錢,其中貧困學生免費。為了運營這些校車,德清專門成立了一個學生交通管理服務有限公司,79輛校車按照不同載客量從小到大分為四種車型,只接送學生,不作他用。德清縣政府此舉引來了一片叫好,一張德清縣政府為當地小學生購買“美式校車”的新聞圖片在網上引發熱議,在微博的近萬次轉發和兩千多條評論中,大多數都表達了支持的態度。除德清縣外,廣東順德“最牛校車”、青島“長鼻子校車”等的亮相運營均獲得了社會的一致好評。

      國內校車市場發展現狀

      從國內校車市場發展的結構來看,最近一年的校車市場結構圖顯示,在目前的國內校車市場,宇通、長安、東風校車的上牌量排名在市場前三位。校車上牌量前十名的企業占市場總量的89%,其中排在前三位的企業上牌量占市場總量的52%。從占有率的變化情況來看,宇通近一年的校車市場占有率為20.3%,穩居第一位,領先于其他客車企業。

      從目前國內校車發展的實際情況來看,主要存在以下幾個突出問題:

      一、各地校車車型混雜,符合國標的專業校車少。據悉,不少地方的校車都以昌河類微客、普通公路客車和公交車輛等類型的車輛運營,甚至大量使用報廢及翻新車輛,專用校車數量很少,安全隱患很大,各地“黑校車”超載現象及安全事故不斷發生。安全的專業校車亟待推廣。

      二、缺乏科學統一的校車運營管理模式。目前各地校車經營模式多種并存,主要有學校自營、政府購車學校經營、無政府補貼的營利性組織經營、有各政府補貼的營利型組織經營四種,其中學校自營和無政府補貼的營利性組織經營占的比例相對較大,但是各地情況也很不均衡。由于校車的低贏利性,完全市場化的運作對該市場的發展促進作用非常有限,期待政府的支持。

      三、缺乏統一的立法規范,各地對校車的管理寬嚴不一。國內有很多地方并沒有針對校車、校車司機、校車經營企業拿出相應的管理規范,校車標準和校車道路權利方面的法規一直缺位,校車運營呼喚立法規范。

      四、校車分布的地域不平衡。校車市場在各地的差異化受到當地經濟水平、政府政績工程、區域交通特點等多種因素影響,如果在全國推廣,各地響應的程度會有巨大差異。

      宇通總裁湯玉祥2011兩會首提校車建議

      今年“兩會”期間,全國人大代表、鄭州宇通集團總裁湯玉祥提出了《關于大力推廣使用專用校車的建議》。據悉,這是全國兩會代表首次提出大力倡導校車專用化建議。湯玉祥代表剖析了我國校車目前現存的問題,并參照美國校車的成功因素,有針對性地提出了解決建議,包括校車標準落實與監督、政府校車管理職責歸屬、校車管理法律體系搭建、政府對專用校車的推廣和普及四大方向,為在全國范圍內普及專用校車,有效解決校園安全以及城市公共交通擁堵等問題提供了十分重要的參考。

      全國中小學校車試點工作正式開啟,校車市場蓬勃發展

      2011年8月24日,教育部召開全國中小學校車試點工作啟動會,公布了浙江德清、山東威海和無棣、遼寧本溪桓仁、黑龍江雞西、陜西西安閻良等六個地區為中小學校車運營管理試點城市。順應教育部試點工作精神,宇通客車繼與德清等地方政府成功探討校車運營模式之后,此次再與北京最大校產服務集團陽光彩虹兩強聯手,讓專業校車開進北京。

      作為專用校車研發制造的先行者,宇通等客車品牌苦心經營的市場局面正在明朗化。2008年,全國專用校車總銷量僅150輛,2009年增長至900輛,到了2010年10月,僅宇通一個品牌就已售出1000多輛校車,占前置發動機專業校車市場份額的51%。2011年,除了西藏拉薩的53輛,宇通還先后接到浙江德清的79輛、北京朝陽的50輛等大額訂單,增長勢頭不可不謂迅猛。

      在首批公布的六座校車試點城市中,宇通校車獨攬其中五座城市超過50%的市場份額,支撐起了校車安全的半壁江山。教育部選擇的這六座試點城市,都是近年來對校車安全重視程度高、起步時間早、資金投入大、運營模式探索有成效的典型地區:威海從2002年開始開通校車,至今已有663輛校車全域覆蓋農村中小學幼兒園;雞西交警把校車責任落實到民警個人;德清全縣50%的中小學生坐上了宇通專用校車……伴隨試點工作推進、地方財政投入加大而產生的校車需求放量,將使可以預見的市場前景更為樂觀。

      事實上,除了試點城市外,其他地區的專用校車推廣工作也在蓬勃開展:河北石家莊2010年底引入了宇通制造的美式校車;北京朝陽區今年在19所中小學試行統一校車,5月份分兩批采購了50量宇通校車;杭州西湖區則很有可能向鄰居德清看齊,選購宇通的ZK6100DA車型……目前,全國范圍內已有1000多所學校使用宇通專用校車,而校車試點帶來的示范效應,將使這一數字出現幾何量級的增長。

    發展 現狀
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