不久前，國務(wù)院參事室特約研究員、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人黃毅呼吁，要從堅守生命紅線的高度深刻認識做好兒童乘車安全工作的重大意義，正視兒童乘車安全方面存在的問題，把兒童乘車安全和校車安全納入安全文化建設(shè)的范疇進行總體布局。 隨后，在12月9日-10日舉行的2014中國汽車安全技術(shù)發(fā)展國際論壇上，世界衛(wèi)生組織駐中國代表處高級項目官員何景琳認為，保障兒童乘車安全，應(yīng)從立法、兒童安全座椅質(zhì)量、道路交通環(huán)境、相應(yīng)醫(yī)療設(shè)施等方面綜合考慮。在發(fā)生碰撞時，合適的兒童約束裝置可以減少兒童傷亡。

    公安部道路交通安全研究中心副主任尚煒表示：“目前，在兒童安全領(lǐng)域最為缺少的就是法律管理。”

   相關(guān)知情人士告訴中國網(wǎng)記者，未來，公安部有望將兒童安全座椅全國強制推行作為第一條法規(guī)列入《道路交通安全法》。目前，我國首部關(guān)于兒童安全座椅的法規(guī)草案已擬定完成，2015年兩會期間將提交人大代表進行表決，明年年底前進行公示。如果一切順利，上述法規(guī)將于2016年正式實施。

法律缺失 兒童安全座椅使用率不足3%

   保護兒童乘車安全，推廣兒童安全座椅，納入法律體系也許是最強有力的保障。無論期望降低兒童乘車安全的社會公益組織、行業(yè)協(xié)會還是兒童安全座椅企業(yè)，紛紛表示盼望相關(guān)法律、法規(guī)盡快出臺。

   中國網(wǎng)汽車記者了解到，未來，公安部有望將兒童安全座椅全國強制推行作為第一條法規(guī)列入《道路交通安全法》。目前，我國首部關(guān)于兒童安全座椅的法規(guī)草案已擬定完成，2015年兩會期間將提交人大代表進行表決，明年年底前進行公示。如果一切順利，上述法規(guī)將于2016年正式實施。

    中國汽車技術(shù)研究中心汽車技術(shù)情報研究所副所長孟巖向記者認為，立法能有效提升兒童安全座椅使用率，這將降低童乘車遭受傷害的可能。一份來自世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)表明，交通事故中，正確使用專業(yè)兒童安全座椅可有效保護孩子的脖子、脊椎等身體重要部位，能將車內(nèi)兒童死亡率降低70%。

    何景琳介紹，全球88%的高收入國家針對兒童安全座椅推出強制性法規(guī)，低收入國家立法占比僅為33%。

    目前，我國雖然有地方出臺了相應(yīng)的法規(guī)，但全國性法律的缺失導(dǎo)致兒童安全座椅使用率依然很低。黃毅指出，發(fā)達國家兒童安全座椅使用率大約為90%以上，2014年我國兒童安全座椅使用率不足3成。

    一位參與法律制訂的相關(guān)人士告訴中國網(wǎng)記者，雖然兒童安全座椅的法規(guī)草案已經(jīng)擬定，然而，是否通過立法以及立法后能否有效執(zhí)行依然存疑。兒童安全座椅強制立法缺乏有力的研究數(shù)據(jù)支撐，國外不同國家相關(guān)數(shù)據(jù)之間差距較大，也無法提供參考。再則，相關(guān)實施細則尚未敲定，立法后如何有效執(zhí)行仍是難題。他以臺灣強制推行摩托車頭盔為例，臺灣立法強制摩托車駕駛者使用安全帽，很多駕乘人員在地攤進行采購，雖然駕乘人員均佩戴安全帽，但對人員的安全保護作用不大。

推廣兒童安全座椅 民間如火如荼 

    立法工作雖然滯后，相關(guān)協(xié)會組織和企業(yè)針對兒童安全座椅的推廣工作已經(jīng)在如火如荼的開展。

    兒童安全乘車”工作推進辦公室代表潘增友介紹，推廣兒童安全座椅工作將從立法研究、技術(shù)規(guī)范和宣傳引導(dǎo)方面全面開展。

    據(jù)了解，在今年舉辦多場兒童交通安全宣傳專題會議和“兒童交通安全——全國路演”活動的基礎(chǔ)上，“兒童安全乘車”工作推進辦公室明年還將作更多工作。其中很重要的一點是“兒童交通安全事故形態(tài)調(diào)查與分析”研究工作，這有望為相關(guān)立法提供數(shù)據(jù)支撐。此外，還將出版《中國兒童交通安全藍皮書》和《兒童安全乘車手冊》，舉辦多場兒童交通安全宣傳專題會議和“兒童交通安全——全國路演”活動。

    推廣兒童安全座椅，整車企業(yè)也在行動。據(jù)了解，除了在整車后排座椅安裝兒童安全座椅裝置，不少整車企業(yè)將推廣兒童安全座椅納入企業(yè)社會責任體系。

    沃爾沃汽車與中國汽車研究中心將攜手在北京、上海、廣州、成都等多個城市的婦幼保健醫(yī)院，開展兒童乘車安全家庭教育推廣活動，還將面向部分嬰幼兒家庭捐贈全新兒童安全座椅。

    2012年，上海大眾創(chuàng)建了“寶貝安行”公益品牌。今年，企業(yè)陸續(xù)在上海、寧波、南京、烏魯木齊、揚州等地開展活動，通過在各地幼兒園捐贈兒童安全座椅，布置宣傳展板、發(fā)放安全手冊等方式，向更多的家庭和父母傳遞兒童出行安全知識，推廣兒童安全座椅正確的使用方法。

網(wǎng)銷爆款半數(shù)不合格 企業(yè)盼加強質(zhì)量監(jiān)管

    今年，多家兒童安全座椅企業(yè)銷量大幅增長。隨著相關(guān)法律、法規(guī)健全，兒童安全座椅市場有望實現(xiàn)井噴式增長。然而，這并不意味著兒童乘車安全得到保證。

   據(jù)悉，今年“雙十一”期間，淘寶銷售前50位的兒童安全座椅品牌銷量達到9700萬臺。然而，媒體隨之曝光淘寶網(wǎng)站銷量排名前十的兒童安全座椅半數(shù)不合格。

    屏蔽此推廣內(nèi)容 　　在2014中國汽車安全技術(shù)發(fā)展國際論壇上，多家兒童安全座椅生產(chǎn)企業(yè)表示，兒童安全座椅市場良莠不齊，即便強制實行兒童安全座椅通過全國立法，若要真正起到保護兒童乘車安全的作用，政府還須加強質(zhì)量監(jiān)管。

   一家企業(yè)負責人表示，兒童安全座椅良莠不齊，個別銷售網(wǎng)點價格低至300元 -400元，吸引了大批顧客。然而，這批不合格產(chǎn)品不僅擾亂了市場秩序，一旦發(fā)生事故，也無法起到保護兒童安全的作用。

    寧波環(huán)球娃娃嬰童用品有限公司總經(jīng)理林艷說：“有關(guān)兒童安全座椅的國家標準已經(jīng)頒布，但截至目前落實情況不容樂觀;目前，針對兒童安全座椅的3C認證也已出臺。希望相關(guān)政府部門從快、從嚴狠抓兒童安全座椅質(zhì)量，因為耽誤一天，就多一些孩子在出行中承擔安全風險。”