近日《廣州市實施<校車安全管理條例>辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已征求完意見,備受關注的“校車靠右停,后車禁超車”規(guī)定在此次《辦法》中并未出現(xiàn)。對此,負責起草該《辦法》的市府政策研究室相關負責人表示,國家層面的“校車靠右停,后車禁超車”規(guī)定是廣州可執(zhí)行的依據(jù)。他同時表示,鑒于廣州的城市交通狀況,“在執(zhí)行過程中能不能靈活處理,需要交警等部門進一步解釋、操作”。

　　校車駕駛人需提交無犯罪證明

　　據(jù)悉,該《辦法》所稱的校車,是指已取得使用許可,用于有組織地接送義務教育學生或學齡前幼兒上下學的7座以上載客汽車。

　　對于市民關心的校車收費問題,《辦法》明確,應按照服務性收費有關規(guī)定辦理收費許可,按學期收費,并鼓勵有條件的區(qū)逐步予以免收。同時,市、區(qū)財政將逐年加大對民辦學校的教育經費投入,適當支持校車服務。

　　《辦法》對校車駕駛人也提出了具體要求,應依照《校車安全管理條例》規(guī)定取得校車駕駛資格,向區(qū)以上公安機關交通管理部門提交無犯罪、吸毒行為記錄證明以及身體條件證明等。對于未取得校車駕駛資格駕駛校車的行為,《辦法》規(guī)定由公安機關交通管理部門處2000元罰款,如經處罰不改,酒后、吸毒后駕駛,以及超速50%以上的將處罰款3000元,并吊銷機動車駕駛證。

　　運載學生或幼兒時禁止外人乘坐

　　對于校車的“硬件”設施,《辦法》規(guī)定,校車應當按照專用校車國家標準設計制造,配備統(tǒng)一的校車標志等和停車指示標志及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備,并要定期組織校車安全事故應急處理演練。

　　此外,校車應當按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,市及各區(qū)應當建立衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀監(jiān)管平臺,使用校車的學校(含幼兒園)、其他使用校車的單位和校車服務提供者要建立監(jiān)管平臺,并對校車運行期間進行全程監(jiān)管。

　　同時,校車需按照審核確定的路線行駛,不得以任何理由超過核定人數(shù),校車運載學生或幼兒過程中,禁止除駕駛人、隨車照看人員以外的人員乘坐。校車上下學生或幼兒,應當在校車停靠站點停靠,未設校車停靠站點的路段可在公共交通站臺停靠。

　　國家和省的上位法是可執(zhí)行依據(jù)

　　2012年3月國務院公布的《校車安全管理條例》第33條規(guī)定:“校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時,校車停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車應當停車等待,其他機動車道上的機動車應當減速通過。”并在第52條規(guī)定,“不避讓校車的,由公安機關交通管理部門處200元罰款。” 記者了解到,此次廣州制定的《辦法》并未提及“校車靠右停,后車禁超車”相關內容,只是在《辦法》第31條表示,公安機關交通管理部門查處機動車駕駛人不按規(guī)定避讓校車的交通違法行為。

　　“國家和省的上位法是可執(zhí)行的依據(jù),《辦法》對(國家規(guī)定)需要進一步明確的地方進行了進一步細化。所以不用照搬照抄,在《辦法》條文里沒有把所有內容寫進去。”負責起草該征求意見稿的市府政策研究室相關負責人表示,國家的規(guī)定包括“校車靠右停,后車禁超車”等對廣州有效,“在國家規(guī)定出臺之后至廣州該《辦法》出臺前,這個時期可以視做過渡期。《辦法》正式實施后,按標準申請得到許可的校車,必須按照國家、省、市的規(guī)定操作。”據(jù)悉,市政府常務會議已審議并通過該《辦法》,目前也已完成征求意見,下一步將報請市政府正式印發(fā)實施。

　　在交通擁堵的廣州實行“校車靠右停,后車禁超車”是否具有可操作性?對此,他表示,國家的規(guī)定各地都要執(zhí)行,“在執(zhí)行過程中能不能靈活處理,具體的職能部門有自己的考慮,需要交警等部門來進行解釋和操作。”