校車安全直接關系廣大學生的生命安全，社會的和諧穩定。2012年，山東省濱州市委、市政府把實施平安校車工程作為16件民生實事之首來抓，統籌部署、分段實施，運用政策扶持和財政補貼手段撬動市場力量，結合縣區實際探索校車運營管理多種模式，取得了顯著成效。2013年，濱州市中小學平安校車在全省率先實現了全覆蓋。目前，全市運行校車總數達829輛，服務學生6.9萬余人。

　　濱州市堅持“立足實際、因地制宜”的原則，根據縣區財政承受能力和工作基礎條件，積極探索多元化校車運營管理模式。先后探索出了“無棣縣模式”“ 鄒平縣模式”“市城區模式”等多元化的校車運營模式。

　　無棣縣：校車管理實現市場化運營

　　無棣縣是教育部確定的全國六個校車試點地區之一。2010年9月開始，該縣探索建立了“政府主導、部門聯動、市場運作、公司化管理”校車運營模式。縣政府與民營企業合作，成立了山東省首家校通公交服務有限公司。由企業先后投資2000多萬元，購置標準校車119輛。縣政府給予校車公司明確車輛屬于非營運性質，強制報廢年限為15年，減免或緩繳車輛購置稅、上牌費用，團購車輛保險，降低保金，提高保額等優惠政策。

　　對乘車學生實行財政補貼。通過核算，規定學生乘車費用為140元/月，由縣財政給予乘車學生每人每月70元補貼，對低保家庭義務教育階段學生，由縣民政部門提供證明，縣、鄉財政按1：1的比例全部承擔乘車費用。

　　實行公司化管理。全縣所有校車納入校通公司統一管理、統一監管、統一調度與指揮，對不納入公司管理的車輛，取消其接送學生車輛資格。無棣縣對各運行環節實行精細化管理、建立了日常管理制度和行車路段分工責任制度，完善了全程天網監控等技術措施、為學生投保了相關保險，全方位構建了保障學生乘車安全的立體網絡。

　　鄒平縣：義務教育學生免費乘車

　　鄒平縣是濱州市經濟實力最強的縣，人口68萬。該縣校車運營財政全部承擔運營費用。在全省率先實行了免費校車工程，縣財政每年撥款2000余萬元，代替學生出資向校車車主購買接送服務，成立學生交通服務管理公司，實行委托式管理。

　　鄒平縣研究制定了《關于學生接送車優先便利通行的決議》和具體實施辦法等，給予校車優先通行特權，加大宣傳教育力度和交通執法力度，為校車安全運行營造了良好環境，創設了校車優先便利通行環境。

　　市城區：享受公交票價的校車服務

　　濱州市城區充分發揮專業公司的管理資源優勢，由濱州市教育局、濱州市交通運輸局牽頭組織協調，依托濱州市公交公司為市直學校、濱城區、高新區的中小學校提供校車服務。公交公司實行專業化運營，組建專門的校車公司，購置了標準校車63輛，配備合格的校車司機和隨車照管人員130余人，建立了校車視頻實時監控平臺，制定了嚴格的管理制度。此外，市、區政府統一按照每生每月90元的標準給予校車公司財政補貼。學生自己負擔的車費與公交車的票價相當，但校車的服務卻更加安全快捷。

　　此外，惠民、陽信、沾化等縣區與濱州市交運集團等簽約成立校車公司，實行“政府扶持、部門監管、市場化運營”的模式，為學生提供校車服務。各縣(區)通過探索不同形式的校車市場化運作模式，運用財政補貼和政策扶持撬動市場力量，既緩解了政府資金壓力，又讓學生提前享受了安全優質的校車服務。

　　規范管理，安排專項資金保障平安校車工程

　　為推動平安校車工程全面實施，濱州市政府出臺了《關于實施中小學平安校車工程的試行意見》，按照“政府主導、部門聯動，屬地管理、以縣為主，市場運作、財政補貼，統籌規劃、穩步推進”的原則，全市平安校車工程由市政府統一領導，市級有關部門指導協助，縣(區)政府具體負責組織實施。市政府建立考核問責機制，把平安校車工程納入年終對各縣(區)政府的工作考核，市政府督查室專題督辦。2012年以來，市政府多次召開調度會議，督促教育、交通、財政、交警、安監、物價等市直部門和各縣(區)政府履行職責，攻堅克難，合力推進平安校車工程。

　　濱州市、縣(區)政府結合國家、省進一步加大財政教育投入的要求，將平安校車工程作為資金支持的重點，安排專項資金予以保障。2012年，濱州市政府安排2700萬元啟動資金，確保了城區平安校車工程試點運營，并在市財政預算中安排500萬元專項資金，根據平安校車工程實施進度等因素對縣(區)予以獎補。各縣(區)結合本地實際，制定了具體的學生乘坐校車補助措施，減輕了學生的家庭經濟負擔。2012-2013年，全市累計投入校車購置、安全設施配備資金約1.7億元，發放學生乘車補助資金8000余萬元。同時，各縣(區)對校車運營單位給予緩繳校車車輛購置稅、減免牌照相關費用等優惠政策，最大限度地降低了校車運營成本，扶持平安校車工程健康運營。

　　出臺管理辦法，健全完善校車長效監管機制

　　為建立健全校車安全運行長效機制，2013年5月，濱州市人民政府在全省率先出臺了《濱州市中小學校車安全管理辦法》，同時，教育、交通等部門下發了《關于做好校車使用許可申請工作的通知》等配套文件，指導縣區對校車運行各個環節實行精細化管理，全方位構建了保障學生乘車安全的立體網絡。建立了有關部門、家長和學生代表參加的聯席會議制度;落實了校車日常管理“五定”制度;實行了全程責任無縫銜接的行車路段分工負責制，完善了全程天網監控、GPS定位、超速報警等技術防控措施;為學生投保了校車承載險、校方責任險和意外傷害險。

　　為解決城區學校家長接送孩子造成的車輛擁堵問題，教育、交警部門密切配合，充分發揮學校家長委員會的作用，組織開展“愛拼暢行”活動，倡導家長拼車接送學生。根據離學校門口的遠近劃分出A、B、C三個臨時停車區，結合學生實際對應發放A、B、C三類通行證。同時，鼓勵家長爭當交通協管志愿者，對個別違規停放、掉頭的車輛，拍照后及時反饋到班級，并通過學生向家長進行宣傳勸教，大大減少了不文明交通行為。通過家長拼車接送方式，車輛疏散時間從活動開展前的45分鐘左右縮減到不到10分鐘，不僅緩解了學校周邊交通擁堵，還節省家長的財力、物力和精力，增進同學之間的感情，取得了一舉多贏的效果。