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    另一個校車管理:遣散民間收養(yǎng)機構(gòu) 孤兒何去何從

    2013.01.22 -

    來源:來源:大洋網(wǎng)-廣州日報

    作者:網(wǎng)絡(luò)

      民政部門應(yīng)該清楚,政府福利院不可能撫養(yǎng)社會上所有孤兒,民間收養(yǎng)機構(gòu)亦是主力。在政府銜接沒有做好的前提下,遣散民間收養(yǎng)機構(gòu)無疑是逆時代潮流的愚蠢之舉。

      中國現(xiàn)有孤兒共約61.5萬名,其中由民政部門兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育的有10.9萬名,由親屬養(yǎng)育、其他監(jiān)護人撫養(yǎng)和一些個人、民間機構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒有50多萬名。然而在河南省蘭考縣“袁厲害事件”發(fā)生之后,這些平日被民政部門默許存在的民間收養(yǎng)機構(gòu),在最近一段時間,面臨的卻是被遣散的尷尬局面。

      一場不期而遇的大火,帶來的不僅是生命之痛,還讓民間收養(yǎng)機構(gòu)處境尷尬。因為按照相關(guān)規(guī)定,民間組織注冊必須要有主管單位,否則就是“非法”。然而,一方面國家規(guī)定民間不允許成立福利院收養(yǎng)孤兒,另一方面出于各種考慮,民政部門不愿為民間收養(yǎng)機構(gòu)辦理登記注冊手續(xù)。找不到主管單位的民間收養(yǎng)機構(gòu),似乎一夜間變成了不合法組織,面臨著被遣散的困境。

      此情此景,與校車標(biāo)準(zhǔn)出臺后眾多幼兒園取消校車接送何其相似!2010年7月,我國首部強制性校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)正式頒布,由于新國標(biāo)對校車有著更嚴(yán)格規(guī)定,導(dǎo)致之前很多校車不能再繼續(xù)使用,而想買新車又不能落戶,于是很多幼兒園“多一事不如少一事”,索性取消校車接送。結(jié)果就是:其一,家長沒空接送,只能選擇讓孩子轉(zhuǎn)學(xué);其二,在一些地方,比不合格校車更危險的“野雞車”代替校車接送孩子。

      蘭考大火前,民間收養(yǎng)機構(gòu)在政府的默許下得以存在,為政府分擔(dān)著撫養(yǎng)孤兒的社會職責(zé),大火后卻突然成了“非法組織”,成為被取締的對象;校車國標(biāo)出臺前,“不合格”校車光明正大地存在,國標(biāo)一出臺,諸多民辦幼兒園干脆取消校車接送……出于對孩子安全考慮,遣散存在安全隱患的民間收養(yǎng)機構(gòu)、取締不合格的校車本也無可厚非,可是有關(guān)部門為何不想一想:一出事就遣散、取締了事,何嘗不是一種粗暴的懶政?要知道,民間收養(yǎng)機構(gòu)撫養(yǎng)著幾十萬名孤兒,一旦被遣散,難不成讓孩子們都流落街頭?

      蘭考大火后,有當(dāng)?shù)毓賳T曾說,7個孩子的生命,若能換來孤兒救助體系完善和社會進步,也值了。現(xiàn)在看來,此話不但透著對生命的冷漠,還很有可能是假話空話,否則何至于要遣散民間收養(yǎng)機構(gòu)?如果真想慰藉7個孩子的在天之靈,蘭考最該做的就是盡快給民間收養(yǎng)機構(gòu)以合法的身份,比如說在現(xiàn)有規(guī)定下,將民間收養(yǎng)機構(gòu)納入民政部門的主管下,然后再查找安全隱患,增加設(shè)施投入,給孤兒一個溫馨的港灣。

      更深層次的追問是,放開社會組織登記已在廣東等地試點,反響甚佳。為何類似民間收養(yǎng)機構(gòu)這類公益社會組織還需要找“婆家”掛靠?民政部門應(yīng)該清楚,政府福利院不可能撫養(yǎng)社會上所有孤兒,民間收養(yǎng)機構(gòu)亦是主力。在政府銜接沒有做好的前提下,遣散民間收養(yǎng)機構(gòu)無疑是逆時代潮流的愚蠢之舉。

    (原標(biāo)題《遣散民間收養(yǎng)機構(gòu) 孤兒何去何從》)

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