作者:涂冬梅 林彥中
2月15日在“2012首屆中國校車發(fā)展研討會暨國際校車展覽會”上,湖北省人大常委會副主任、知名學(xué)者周洪宇針對校車安全條例,認為有三方面需要特別注意和完善。
首先,校車立法原則和指導(dǎo)思想需要明確。周洪宇為此提出“以人為本,兒童優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧,齊抓共管”的校車問題解決指導(dǎo)思想。
其次,需要清晰界定校車概念。現(xiàn)有條文中以座位數(shù)來區(qū)分校車的做法十分不清晰。周洪宇提出,校車界定中需要有包括幾方面因素,“根據(jù)國家標準設(shè)計”、“具有專業(yè)資質(zhì)的汽車廠家生產(chǎn)”、“由專業(yè)駕駛?cè)笋{駛”、“負責(zé)學(xué)生上學(xué)放學(xué)接送”、專用車輛”等。周洪宇認為有關(guān)部門可以給予校車過渡期,但放寬校車標準并不是不給予校車以清晰、嚴格的界定。
周洪宇還認為對于校車生產(chǎn)應(yīng)該予以鼓勵,這種鼓勵是全方位的支持,包括金融、稅收、土地、資金方面的優(yōu)惠,而非單純是稅收上的優(yōu)惠。如對于采購校車的教育機構(gòu)應(yīng)該考慮減免購置稅,對于采購校車的民辦機構(gòu)同樣應(yīng)予以金融、財政方面的支持,對于乘坐校車的學(xué)生可給予資助等。
周洪宇表示校車安全條例兩會前出臺的可能性很小。
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