來源:來源:山東商報
作者:于騰騰 鄭芷南
一名幼兒園負責人向記者展示他們自己配備的刷卡系統,家長刷卡才可從校車上接走孩子
停放在朱家幼兒園院內的金杯“校車”
和小懷超同住楊而村的小麗(化名)在三公里之外的朱家幼兒園上學。這一段路程,每天穿過臥虎山水庫大壩,再爬上崎嶇的山路,即使是成年人也要走上半個多小時。如果讓這個還沒長到1米高的小姑娘徒步去上學的話,將近一個小時才能到學校。
去三四公里外幼兒園孩子只能坐“校車”
三四公里,這么長的一段路,出于安全考慮,任何家長也不會讓孩子獨自徒步上學。
那么,家人騎車接送是不是可以呢?“小麗爸媽都出去打工了,家中只剩下年邁的爺爺奶奶照顧她。”一位村民告訴記者:“孩子小,一個人走大人不放心,可是讓兩個老人每天接送也不現實,沒有辦法,孩子上下學只能坐學校里的車。”
記者了解到,在南部山區,近年來“撤村并校”越來越多,像小麗一樣的孩子也越來越多,他們都面臨著一樣的難題,如何去三四公里外的幼兒園上學。
“接送車”身份尷尬當地沒人視其為黑車
仲宮鎮教育辦公室工作人員李洪林告訴記者,整個仲宮鎮有74個村,只有24個幼兒園。“現在孩子少,許多村子根本辦不起幼兒園,孩子只能到幾公里以外的幼兒園上學。”李洪林說:“不能沒有車接送孩子。”
李洪林介紹,現在仲宮鎮上幼兒園負責接送孩子的車輛并不能稱之為“校車”,官方叫它們“接送車”。他說,這些車輛雖然在嚴格意義上達不到校車的標準,但是也在相關部門進行了注冊備案,執行著校車接送孩子的功能。盡管身份尷尬,無論在仲宮鎮教育主管部門,還是在當地居民眼中,這些車輛并不是黑車。
仲宮鎮教育部門稱,接送車是一種過渡產物,一方面滿足了對于校車的需求,另一方面符合當地的經濟。
90多個孩子四分之一需坐校車
在朱村幼兒園,記者了解到,該幼兒園的孩子大部分來自周邊的五六個村。據該園園長介紹,目前一共有130多個孩子,其中要接送的孩子就有60多個。幼兒園每個月向孩子家長收取320多元的費用,這其中就包括了車費。
記者實地走訪了仲宮鎮的多所幼兒園,發現每個幼兒園都有要接送的孩子。當地教育部門也坦承,轄區內的幼兒園幾乎都沒有正規的校車。
王懷超所在的穆家村幼兒園很具有代表性。幼兒園里有90多個孩子,其中需要接送的就有四分之一。但這個幼兒園只有一輛車,司機張某需要每天來回接送三趟。為了能夠全部接上孩子,司機需要岔開時間。為此,幼兒園與每個村的孩子家長約定了送、接孩子的地點和時間。不過,村民反映地點都能固定,時間就沒準了。據楊而村的村民反映,前天下午穆家村幼兒園送孩子的“校車”就早到了20多分鐘。
仲宮鎮紅太陽幼兒園是一家民辦的幼兒園,2005年就注冊了,目前該園共有100多個孩子。其中三四十個孩子需要接送,最遠的離家3公里。為了更方便接送孩子,該園購置了兩輛金龍面包車。即使是這樣,也需要接送兩三趟。該幼兒園的園長告訴記者,他們選擇校車司機都有很嚴格的要求。司機必須不抽煙、不喝酒,而且脾氣要好。
一輛校車40萬幼兒園稱買不起
濟南市市中區陡溝街道辦事處豐齊村曾經斥資80萬購入兩輛大鼻子校車,專門接送村里的孩子上下學。每輛校車確保每天運行,僅油錢就需要100多塊,再加上司機工資和車輛日常維護保養的費用,兩輛校車一年的開銷就要十幾萬。
“買校車?哪能承擔得起?”
這是記者將校車問題拋給幾家幼兒園負責人時,幾乎所有人都給出的第一反應。
在仲宮鎮政府附近,有一家條件不錯的民辦幼兒園,幼兒園創辦人王先生買了兩輛金杯作為接送孩子的“校車”。王先生坦言,盡管幼兒園經營狀況不錯,但是根本承擔不起買校車的費用。
2012年2月,濟南市市中區陡溝街道辦事處豐齊村曾經斥資80萬購入兩輛大鼻子校車,專門接送村里的孩子上下學。每輛校車確保每天運行,僅油錢就需要100多塊,為了保障校車運行的安全,村里還專門聘請了兩位經驗豐富的司機擔任校車的專職司機,他們的工資也需要村里負擔,再加上車輛日常維護保養的費用,兩輛校車一年的開銷就要十幾萬。
記者了解到,那家條件不錯的幼兒園有120個孩子,每人每月交500塊錢,一日三餐全包。除去場地租賃水電費、老師工資、孩子伙食、校車維護等費用后,這家幼兒園每月的凈利潤僅在萬元上下。而另外幾家幼兒園每人每月收費都在320元左右,甚至有一家僅收費280元,這幾家幼兒園如今的經營狀況都是舉步維艱,勉強支撐著繼續運營下去。
一位園長向記者抱怨道:“幼兒園都快辦不下去了,還指望著我們自己買校車,根本不現實!”
解決之道
農村配校車需政府扶持
在采訪中,許多人都透露出希望能夠得到政府幫助的愿望。“我們知道我們的車輛不合規范,有安全隱患,我們也想配好車,我們也想保障孩子的安全,但是目前我們的財力確實達不到購買校車的能力。”在仲宮鎮,一位園長稱,他也曾考慮過校車或者接送車的去留問題,他覺得這事要辦成辦好,還是得靠政府的財政支持。
早在2012年,省人大代表、金剛纂村黨支部書記馬廣業就提出過農村校車發展需要政府財政支持的議題:“撤村并校”現象普遍,在“黑校車”數量減少的情況下,農村娃娃如何去上學?他指出,有關部門加大了對“黑校車”的打擊力度,在農村常見的“黑校車”少了,但孩子們上學放學的交通難題還沒有得到根本解決。他希望在合村并校過程中,有關政府部門能對農村校車的配置管理提供補貼。
顯然,如果都換成符合國家規定的標準校車,一輛校車需要40萬元,要給24個幼兒園配備校車的話,就需要960萬,這對一個農業收入為主的山區鄉鎮政府來說也是一筆不小的開支。
2012年頒布的《校車安全管理條例》 留了一個緩沖期,該條例規定用于接送小學生、幼兒的專用校車不能滿足需求的,在省、自治區、直轄市人民政府規定的過渡期限內可以使用取得校車標牌的其他載客汽車。
“農村校車該如何實現,我們也期望在緩沖期內能給出一個明確方案。”仲宮鎮一家幼兒園的負責人說,幼兒園的接送車,現在身份尷尬,包括相關警示牌在內的申請審批困難。顯然,尷尬的身份也留下了安全隱患。
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