在全國許多地區(qū)，學(xué)生“上學(xué)遠(yuǎn)、不安全”的問題成為困擾學(xué)生和家長的現(xiàn)實(shí)問題。與此同時(shí)，陷于機(jī)制、財(cái)力和安全等因素，多地校車難以正常運(yùn)行。2009年，陜西省西安市閻良區(qū)為破解這一困境，采取超前謀劃、機(jī)制創(chuàng)新、嚴(yán)格管理等手段，探索出一整套地方校車運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過近3年的實(shí)踐，閻良區(qū)不僅未發(fā)生一起校車安全事故，而且運(yùn)行平穩(wěn)順利，受到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。

　　農(nóng)村定點(diǎn)小學(xué)全覆蓋 3年平穩(wěn)運(yùn)行

　　西安市閻良區(qū)聯(lián)黨村村民丁和武今年45歲，他家中12歲的孩子在離家3公里的武屯鎮(zhèn)中心小學(xué)上六年級。從孩子一年級開始，丁和武每天都要騎著摩托車接送孩子。“我們這里的鄉(xiāng)村公路上，大貨車多，而且很多司機(jī)都喜歡開快車，騎摩托帶孩子感覺確實(shí)危險(xiǎn)。但是如果走路接送孩子年齡小很辛苦。”丁和武說:“過去自己接送，天氣好還好說，遇上個(gè)刮風(fēng)下雪天，手腳凍麻了，實(shí)在受罪。”

　　2009年，閻良區(qū)政府給武屯鎮(zhèn)中心小學(xué)配備了兩輛校車，專門接送住在2.5公里以外的學(xué)生。丁和武只需每天早晨把孩子送到村口的接送站點(diǎn)，學(xué)校的校車會準(zhǔn)時(shí)到達(dá)把村里的孩子送到學(xué)校;下午4點(diǎn)半，校車又會準(zhǔn)時(shí)把孩子送回村里。

　　“校車上不僅有司機(jī)，還有專門陪護(hù)的老師負(fù)責(zé)清點(diǎn)、照顧學(xué)生，家長也很放心。這把家長解放了，每天能專心在地里干活了。”丁和武說。

　　在武屯鎮(zhèn)中心小學(xué)，記者看到了停放在教學(xué)樓前的兩輛黃色校車。每輛校車共有35座，座位比一般客車窄，適合小學(xué)生身形，座位全部配備安全帶。車內(nèi)安裝有GPS定位系統(tǒng)和攝像頭，以及滅火器等。

　　武屯鎮(zhèn)中心小學(xué)校長王根來說，學(xué)校附近就是107省道，車流量大，過去沒有校車，學(xué)生自己上學(xué)，發(fā)生過多起被來往車輛撞傷的事故。校車運(yùn)行后，每天準(zhǔn)時(shí)接送學(xué)生，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)排班，輪流上車陪護(hù)，雖然校方工作量大了，但學(xué)生路上的安全更有保障。

　　關(guān)于校車開行的背景，閻良區(qū)教育局局長郭向衛(wèi)告訴記者，由于歷史原因和人口分布狀況變化的影響，一些中小學(xué)出現(xiàn)了生源差、布點(diǎn)多、規(guī)模小、條件差及資源浪費(fèi)等一系列問題。為此，2008年，閻良區(qū)開始全面實(shí)施中小學(xué)教育布局調(diào)整，撤并農(nóng)村學(xué)校36所，學(xué)生到改擴(kuò)建的定點(diǎn)學(xué)校上學(xué)。目前，閻良區(qū)共有小學(xué)34所，其中農(nóng)村定點(diǎn)(布局)小學(xué)11所。

　　郭向衛(wèi)說，群眾雖然對定點(diǎn)學(xué)校設(shè)施和教育水平滿意，但是學(xué)生上學(xué)距離的問題卻凸顯出來。部分學(xué)生要走5公里，有的甚至超過了6公里。這不僅是群眾的困難，也成了撤校并點(diǎn)工作的最大難點(diǎn)。“孩子上學(xué)不安全，家長接送有困難。住校的話孩子自理能力差，家長不放心;而且住宿費(fèi)用還會加重家長和學(xué)校負(fù)擔(dān)。”

　　為此，經(jīng)過多方調(diào)研論證，2009年9月閻良區(qū)開始試行農(nóng)村定點(diǎn)小學(xué)校車服務(wù)。2010年5月實(shí)現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)村定點(diǎn)小學(xué)校車服務(wù)全覆蓋。目前，閻良區(qū)共有專用校車22輛，覆蓋11所農(nóng)村定點(diǎn)小學(xué)、4所幼兒園，受惠學(xué)生及幼兒3100人。校車運(yùn)行3年來，累計(jì)接送500余天，行駛80萬公里，接送學(xué)生150萬人次，未發(fā)生一起安全事故。