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    農村校車現狀初步分析及其思考

    2012.05.15 -

    來源:中國校車網

    作者:用戶投稿

      接二連三的校車事故,已經挑動社會的神經,引起了廣泛關注。如今,風聲已過,運動也過,留下的更多是反思。最近,我也對一些農村鄉鎮做了簡單調查。

      六年前,某鎮一共有三所初中,一所中心小學和3所片區小學,至于村小幾乎每村都有,幼稚園更是如此。學生都是就近入學,校車一詞,絕大多數人還沒有聽說過。這幾年里,由于生源減少以及政府鎮區相應規劃,到目前為止僅剩下三中心(中心初中、中心小學和幼兒園)。

      初中生由于年齡大,遠一點的學生大多在學校寄宿,不過每逢星期五和星期日下午,學校門口總是擠滿了形形式式的車輛。有電瓶車和摩托車,還有農村改裝的簡易加蓬三輪車和小型面包車。一方面學生沒什么零錢,再加上急著回家;另一方面車主也想多掙幾個錢,所以每次無論三輪車還是面包車,里面學生都是擠得滿滿的。面包車駕駛員畢竟經過培訓,還好一點,特別是很多三輪車車主根本就沒有經過系統培訓,對于一些交通規則往往也是熟視無睹。也許這也是一種交通隱患。

      近一點的學生大多騎自行車,甚至騎電瓶車,上學或者放學時往往橫沖直撞。據最新調查,非正常死亡的學生中有一半是死于交通。這種隱性傷害更應該引起我們的重視。

      而小學生和幼稚園由于年齡小,再加上父母不放心,所以寄宿很少。大多是父母接送。有條件的家庭干脆就直接在鎮上租房甚至買房,以便孩子就近讀書。這大概也是學區房比較盛行的主要原因吧。沒有條件的家庭如沒有時間就只好拼車。我曾與一位“校車”車主交流過。他有一輛小型面包車,雖核載7人,實際上接送的學生有20人。我與他交流時,他也是苦水漣漣,一個學生每學期車費收取150元,一學期總共3000元。按每學期100天計算,他連人工車油費在內每天收入不過60元左右,算下來每次接送30元。加上20個孩子家又不在一處,所以路程加起來比較遠;再加上收錢時,有很多家長總喜歡討價還價,所以到最后也所剩無幾。當時做這生意主要看在白天不影響生意而接手的。現在受校車事故影響,交警要求早晚各分三次接送。這接送算下來,每次收入也只有10元左右,連油錢都掙不回來。如果真的像這樣,他打算春學期就不想在接送學生,看來苦的又是學生了。

      這只是中國鄉鎮學校的一個縮影。有條件的學校可以配上校車,但是更多地區沒有條件來配備校車。政府在忙著制定校車標準的同時,也要把目光投入到更多近期無法配備校車的地區和學校。對此,我也進行一些初步思考:

      首先,科學撤并學校。可以負責任地說,學校撤并是校車事故頻發的主要原因。很多地區為了拉動經濟,盲目對學校進行撤并。從經濟角度來看學校撤并,這本身就很荒謬。政府不是公司,她應該更多的是從群眾的根本利益出發,而教育則是人民最關心的話題。所以,政府在撤并學校時,多征求一下群眾的意見,多問問教育專家的意見。必須要撤并的可以緩一些,能不撤并的盡量不撤并,畢竟還留在農村里讀書的孩子大都是經濟不太寬裕的,還有留一座學校,就給農村里多一點活氣,更可以少一點輟學孩子。

      其次,學校自配校車。這需要政府加大財政投入。學校自配校車后,主要在于校車使用規范,同時嚴格實行車檢制度,定期對校車進行檢查維修,還有對駕駛員定期培訓。這應該納入校車管理制度之中,并且落實到行動上。同時交通部門有可能對校車實行特殊政策,如專用車道、警報裝置以及校車先行等制度,以便更好地維護學生的安全。

      第三,開通鄉村公交。作為政府一方面對已經開通鄉村公交的班車納入管理之中,重點加強早晚兩次班車管理。要選擇經驗豐富的駕駛員,同時對車速進行限制,還要加大對售票員進行培訓,重點培訓學生上下車管理。另一方面對沒有開通鄉村公交的班車積極籌備,應該納入規劃發展之內,這也是為民辦實事的最好措施。

      第四,與“車站”聯營。因種種原因,暫時還無法實現校車接送的。學校也可以與公交車站聯營。要求增加早晚各兩個班次。學校規定好線路,有公交車站提供接送車輛,前提是公交車站必須提供相關車檢等資料。如有必要,學校也可以安排教師上車進行值班,并且學校給予一定的補貼。資金來源一方面由政府提供一定的補助,另一方面來自家長的籌集。但是必須實行封頂制度,以不加重家長負擔為前提。

      第五,增加“校車”補貼。如果學生比較分散,不適宜租用公交客車。這接送的任務主要還是落實到家長身上。也就是指上面提到五花八門的學生接送車。作為政府可以采用財政補貼的形式對路遠學生進行車貼。也可以與家長聯營,對相關小型面包車實行補貼。總之一句話,在不加重家長負擔的前提下,對學生安全提供一定的保障。

      第六:加強“校車”管理。對有“校車補貼”的小型面包車必須聯合交通部門進行規范管理。一方面堅決取締不合格接送車;另一方面必須嚴格規范“校車”管理。要求不違規,不超載,不超速,并且定期接受車檢。作為校方雖不直接參與,但必須把“校車”納入管理,并且實行嚴格“準入”制度。

      第七,增強家長安全意識。學生的安全不僅僅是學校的責任,更應該是家長的責任。對此,學校要充分利用家長會以及學校開放活動期間對家長進行安全教育。安全無小事。作為家長針對學生安全更應該警鐘長鳴。如有可能,校方也可以請交通部門定期對家長進行培訓,可以讓他們看一些交通事故影片,也可以和他們簽訂責任狀等種種形式,關鍵要引起家長的重視,消除他們的僥幸心理。

      第八,加強學生交通教育。學校應將安全教育、生命教育放在首位。定期開展交通安全教育,并可以進行一些模擬演習。同時學校還嚴格執行有關國家規定,即十二周歲以下嚴禁騎自行車,中小學生嚴禁騎電瓶車。因為很多學生交通事故都來源于此。對于實在要騎電瓶車的,可以聯合交通部門實行嚴格電瓶車車考制度。這才是學校加強安全教育的重中之重,不能因為單個事故中死亡學生人數少而被忽略。

      第九,控制學生在校時間。有很多學校不嚴格執行有關國家規定,要求學生早到校,晚離校,這往往是兩頭帶星。再加上一些教師主抓教學質量,對于學生遲到往往是嚴懲。結果導致學生在匆忙趕路中出了車禍。教育行政部門要嚴格控制學生在校時間,并且對學生實行人性化的管理。同時還要注意避開上下班的高峰期。這樣在一定程度上減少了事故的發生。

      最后, “校車”必須買全險。學生的安全來自“校車”,無論什么車,校方都應該要求該車繳納全險。這一條要實行“一票否決制”。

      交通安全,最關鍵一點應該是思想重視。無論是學校還是家長,無論是學生還是駕駛員,都應該高度重視,警鐘長鳴。

    農村校車 現狀 初步分析
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