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    校車“運力不足”,安全隱患仍在

    2012.12.28 -

    來源:來源: 新華網

    作者:扶慶

      隨著校車標準提高和標準執行嚴格,校車安全情況明顯改善,但校車“運力不足”凸顯,甚至一些地方因校車“消失”,家長采用更不安全的交通方式接送孩子。

      校車

      專家建議,盡快出臺校車安全管理條例中關于就近入校、發展公交、財政資助等舉措的實施細則,并大力扶持校車產業發展,讓學校買得起、用得起校車,真正實現學生安全上學。

      這個學期開學前,多地通過主動排查或掛鉤年審等方式,對可能存在隱患的校車進行清查,要求學校對不符合“新國標”的校車進行整改,倒逼學校改造舊校車或購買新校車。

      “信孚教育”是一家有著50多輛校車的民辦教育集團。前段時間,該集團校車隊長李生頻繁奔波于車輛檢測站和汽車維修廠間,比對“新國標”對校車進行一項項改造。廣州市校車標識的發放更新和車輛年審掛鉤,5月以來,許多學校發現車輛年審比原來嚴格了,不按要求改造校車就不能通過車輛年審,這意味著更新不了校車標識。

      廣州海珠區英藝幼兒園最近購買了一輛新校車。負責校車管理的辦公室主任蘇辛辛說,為了確保這輛校車符合“新國標”,簽訂購買協議的時候就要求銷售方全程陪同申領校車標識,園方順利拿到校車標識后才付余款。

      上半年發生在廣東陽春的校車事故造成十多名幼兒傷亡。隨后全市進行全面排查,檢查幼兒園校車80多輛,發出安全隱患整改通知書,并查處違規使用的無資質、無備案幼兒接送車1輛。

      校車的安全情況明顯改善,但運力不足凸顯,學生上學的安全隱患仍未消除。記者在不少農村和城鄉接合部看到,許多家長用摩托車、電動車搭載孩子,在馬路中間穿梭,險象環生。

      廣州市教育局安全保衛處副調研員譚育寧說,一些村鎮、企事業單位和部隊等,用自購車輛接送本村鎮、本單位子弟上下學;一些家長聯合租用社會車輛送孩子上下學;一些非法營運的車輛在學校附近開設運營點,專門做學生上下學的生意。這些運送學生的車輛屬性復雜、難以監管,存在很大安全隱患,發生交通事故的多為這類車輛。

      成本

      記者采訪了解到,有校車需求的多為民辦學校。由于民辦學校依據民辦教育促進法進行自主招生,部分民辦學校采取遠距離招生方法獲取生源,產生了校車需求。廣州目前約有30萬中小學生(幼兒)屬于遠距離上學,使用校車的學校(幼兒園)870多所,其中大多數為民辦學校(幼兒園)。

      “學校使用校車時間僅上下學兩段,空置時間長,而一輛符合 新國標 的校車價格25萬元-45萬元,使用成本每年約10萬元,改造舊校車需投入幾千元到幾萬元。”譚育寧說,“使用校車的多為外來農民工子弟學校,收費低廉,加上為了增強生源競爭力,一些學校承諾免費接送學生,或者只收取少量費用,每月一輛校車虧損幾千元。為此,有的學校采取超載的方式降低成本,甚至可能發生某些學校租用車況差的非法營運車輛來接送學生的問題。”

      陽春市東方世紀之星幼兒園園長曾子倩告訴記者,該園原來有兩輛校車,現在停用了。“幼兒園校車標準比小學更高更嚴,買一輛幼兒園校車至少要20萬元。但是,如果其它學校有,我們沒有,招生就被動。對幼兒園來說,大家一起取消校車,倒是一個好消息。”

      對于許多家長來說,沒有校車就意味著需自行接送孩子上下學,盡管安全卻耗時耗力,甚至耽誤工作,他們希望有校車接送孩子上下學。

      細則

      專家認為,就近入園困難、校車運力不足、交通參與者素質整體不高,是造成學生上學安全隱患的根本原因,建議盡快出臺“綜合施策”的實施細則,將校車安全管理條例中提及的財政資助、就近入園、發展公交等舉措落到實處。同時,大力扶持校車產業發展,鼓勵競爭,整體降低校車成本。

      譚育寧建議,盡快出臺校車補貼實施辦法,并充分考慮到民辦教育,對符合資質的校車公司實行稅收優惠,或者減免校車費用,如車船稅、年票、年檢費用等,取得“補貼到車”的效果。

      將就近入學落到實處。

      鼓勵有資質的幼兒園或學校設置分院或分校,將接送學生變成接送教師。

      將發展公交落到實處。比如,通過增設農村客運班線、增加班車班次、縮短發車間隔、設置學生專車等方式,滿足學生乘車需求;公共交通不能滿足學生上下學需要的,可由政府組織提供校車服務。

      專家認為,國外的校車產業從研發、制造、運營到管理,大多經過幾十年甚至上百年摸索,經驗豐富,而國產校車不論從產品的消費還是產業的發展,都需要政府支持。比如,在生產方面,需鼓勵符合資質的汽車廠商進軍校車產業;在消費方面,可借鑒“家電下鄉補貼”的做法,返還費用到購買校車的學校賬戶。

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